调解指导员+示范裁判：朱昌人民法庭点亮“枫桥经验”新灯塔

　　多彩贵州网讯(通讯员 董蕾)在践行新时代“枫桥经验”的征程中，为充分发挥人民法庭在基层治理中的法治服务保障作用，毕节市七星关区人民法院朱昌人民法庭以“枫桥式人民法庭”创建示范活动为契机，积极探索并建立起一套独具特色的“调解指导员+示范裁判”工作运行机制。这一机制以人民调解为坚实基础，充分借助人民法院的专业指导优势，全力落实指导调解法定职能，通过示范裁判引领多元解纷，有效助推矛盾纠纷在前端化解，成功构建起调解工作的崭新格局，为“枫桥经验”注入了新的活力。

　　立足专业指导优势，构筑非诉解纷“新生态”

　　朱昌人民法庭充分发挥自身在化解矛盾纠纷方面的专业优势，紧密依托地方党委、政府的支持与统筹，与辖区五个乡镇的综治中心、司法所、派出所紧密联动，形成强大的工作合力，共同致力于矛盾纠纷的前端实质化解工作。

　　2025年2月，朱昌人民法庭根据辖区内各乡镇的人口分布、交通状况、产业发展水平以及案件数量等实际情况，充分发挥其专业特长，创新性地建立了“调解指导员”指导调解模式。法庭精心选派三名员额法官和两名法官助理担任调解指导员，分别与辖区内朱昌镇、岔河镇、田坝镇、千溪乡、阴底乡五个乡镇的基层调解组织进行“点对点”精准对接，构建起一套完善的指导网络。

　　在具体工作中，调解指导员通过“定期培训+ 旁听庭审+ 动态指导”三条路径协同发力。一方面，定期开展专题调解技能培训，围绕常见纠纷类型、调解技巧、法律适用等核心内容进行深入座谈交流，为调解员们传授专业知识和实践经验。另一方面，积极为调解人员开辟“实训通道”，主动邀请他们旁听民间借贷、买卖合同等辖区内多发典型案件庭审。旁听结束后，组织座谈研讨，采用“调解员观点发言、法官案件评析、类案检索对比”的三步法，引导调解员精准梳理案件中的法律关系，提前预判可能存在的矛盾风险点，从而实现调解与裁判的无缝衔接。

　　此外，为进一步强化对调解员的实时指导，朱昌人民法庭还建立了线上“调解指导工作群”。通过这个便捷的平台，调解指导员能够随时为调解员提供线上咨询、案例解析和调解策略分析等服务。一旦调解过程中出现问题或遇到疑难复杂的案件，调解员可以及时在工作群中寻求帮助，法庭法官能够做到“问题即时反馈、矛盾就地化解”，宛如调解组织的“娘家人”，为他们提供坚实的后盾。

　　2025年2月12日至14日，朱昌人民法庭的五名调解指导员分别前往各自负责乡镇的司法所、综治中心，开展了一场别开生面的调解指导培训座谈活动，为基层调解人员传授“解纷秘籍”。

　　创推示范裁判引领，绘制实质解纷“导航图”

　　在实际调解工作中，调解指导员敏锐地察觉到，部分调解员在开展调解工作时存在调解流程不够清晰、标准不够统一等问题，这在一定程度上影响了调解工作的质量和效率。为了解决这些堵点问题，统一调解标准，提升调解权威性，朱昌人民法庭对调解实务要点进行系统梳理，精心编印了《多元解纷调解指引》，构建起一套“标准化、全流程”的多元解纷指导体系。

　　该指引聚焦调解实务中的高频需求与难点问题，以“五大板块”为切入点，为调解员们提供了精准有力的指导。其中，调解流程指引板块规范细化了从矛盾纠纷被法院收转到人民调解组织接洽的每一个标准化步骤，确保调解程序严格依法依规；司法确认申请指引板块详细列明了司法确认程序的申请、审查与裁定路径，并明确列出申请材料清单，为调解协议的有效落地打通“最后一公里”；文书标准化模板板块提供了从协议到裁定的填空式范本，大大降低了文书制作的技术门槛；案例精选解析板块精选了民间借贷、劳务合同、婚约彩礼、买卖合同、交通事故等具有代表性的典型案例，通过“法官有话说”和“法条检索”单元，帮助调解员以案学法、以文促效；注意事项板块则归纳提示了调解工作的原则和要求，为调解人员筑牢法律底线，堪称量身定制的“手边书”。

　　典型案例彰显成效，示范引领未来之路

　　2025年2月12日，朱昌人民法庭调解指导员深入朱昌镇综治中心，成功指导调解员调解了一起发生在双堰村的继承纠纷案件。在朱昌镇综治中心和司法所的共同努力下，四名继承人与被继承人去世前名下银行存款的继承问题达成了一致调解协议。随后，调解员依据《多元解纷调解指引》，协助当事人按照指引提供的文书模板填写司法确认申请书，并于当日向七星关区人民法院申请司法确认。目前，该案件的民事裁定书已顺利送达并生效，当事人之间的矛盾纠纷得到了妥善且高效的化解。

　　展望未来，朱昌人民法庭将持续紧扣“抓前端、治未病”的治理理念，进一步完善“调解指导员+ 示范裁判”工作机制。积极推动矛盾纠纷化解工作从“末端处置”向“前端预防”转变，不断探索多元解纷的新路径、新方法，为基层社会治理注入源源不断的法治动能，让“枫桥经验”在实践中不断焕发出新的活力与光彩。

　　一审：张杨

　　二审：孙延

　　三审：马本立