文富斌：这名同志不简单，定纷止争能力强

　　多彩贵州网讯(通讯员 赵康宁)“他这个人，点子多、有经验、干事情积极，调解了不少疑难纠纷，在助力诉源治理和基层社会治理中发挥了很大的作用……”谈到文富斌，县综治中心专职副主任任世铣这样说。

　　文富斌是威宁县住房和城乡建设局的一名老干部，57岁的他兢兢业业，常年奔走在调解室、县综治中心和基层一线，近两年来调解矛盾纠纷300余件(其中群众疑难纠纷50余件)，调解成功率90%以上，接待群众900余人次，2023年11月获贵州省司法厅“人民调解员先进个人”表彰。

　　他充分发挥个人优势，情、理、法相结合，把一件件矛盾纠纷化解在早、化解在小，让双方“横眉怒目来，心悦诚服去”，及时高效化解各类纠纷隐患，维护辖区和谐秩序，为威宁县完善基层矛盾纠纷多元化解机制，提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平添砖加瓦。

　　 一个调解室，“解铃人”的生涯从此开始

　　2022年12月15日，在威宁县委政法委的指导下，“文富斌个人调解工作室”正式成立，从此，文富斌开启了他“解铃人”的工作模式。工作室充分发挥特长，以调解住建领域纠纷为主，其他类纠纷为辅，凭借“地熟、人熟、情况熟”的基础优势，在多次走访调查、多方协调联动下，曾创下单日调解180户物业纠纷的记录，很好地体现了个人调解室在维护社会和谐稳定中的重要作用。

　　“文富斌个人调解工作室”没有刻板宣讲，只有促膝长谈、推心置腹、情理兼施，创新的调解方式让群众放下戒备，加深了认识和信任，一些“疑难杂症”和“陈年旧事”在这里有了结果，截至目前，工作室共解答法律咨询860余人次，成功调解纠纷260件，涉及协议金额1000余万元，真正成为群众的“解忧杂货铺”。

　　众所周知，威宁自治县是全省面积最大、人口最多的县，由此产生的矛盾纠纷也是量大难调。“文富斌个人调解工作室”使调解工作更加贴近基层、贴近群众、贴近民情，更容易化解矛盾、促进和谐，开创了人民调解工作新局面，同时也是威宁县坚持和发展新时代“枫桥经验”人民调解的新形态，是新时代新征程“枫桥经验”源头活水与历久弥新的融合。

　　几十年的基层工作经验，岂能轻易浪费

　　“以前教书，心系学生，现在是党员干部，要对得起群众，我认为做事要有始有终，要有责任心和为民情怀……”从1986年参加工作到现在，38年的工龄，当过老师、办公室主任、乡长、乡镇党委书记，一路走来，在和群众的沟通交流中，文富斌树牢了坚定的为民情怀，积累了丰富的基层调解经验，他把几十年的工作心得归纳为“四心个人修养”。

　　一是工作有责任心。首先要爱岗敬业，勤学苦练，学深悟透法律法规，不断提升自己的业务素养、能力素养和道德涵养。其次要研判好案情，深入了解调查研究，理清矛盾根源，掌握好第一手资料，站在调解的制高点，掌握主动权。最后要尽心尽力开展调解，提前到场，做好调解每个环节准备和后续工作。

　　二是工作有耐心。许多当事人在叙述自己诉求和事项时，由于情绪比较激动，短时间根本听不出其主要诉求，双方妥协让步更需要一个漫长的时间，因此，矛盾的化解是一个过程，对待当事人必须有耐心。

　　三是工作要虚心。在日常工作中虚心向领导、业务骨干和律师学习案例实务和业务技能，经常性走访群众，与群众打交道，不断积累工作经验。在开展调解时，多邀请领导、法官、警察、律师等参与旁听，对自己的调解工作提建议，归纳总结自己在调解过程中的优点和不足。

　　四是工作要存敬畏之心。在面对纷繁复杂的案件时要有敬畏之心，保持好调解员与当事人之间的调解态度，保持好与代理人之间的良性沟通，严格遵守廉洁自律准则，坚守公平，守好底线。

　　近年来，威宁县充分发动群众参与社会治理，退休老领导、老法官、老检察官、农村管事、乡贤寨老……这些有威望的群体积极参与到社会治理中，减轻了基层社会治理压力，维护了社会秩序和谐稳定，构建了共建共治共享的社会治理新格局。

　　老同志依然很创新

　　“他的调解风格自成一派，不仅有丰富的基层工作经验，还善于创新，能给当事人起到很好的引导作用；他总是往依法依规的方向上引导，在他这里调解过的人，不管调解是否成功，没有去上访的……”提及文富斌的调解方法，检察院派驻县综治中心的一位老同志这样说。

　　近几年，文富斌专门从事矛盾纠纷调解，在不断的调解实践中，他逐渐发现，调解员必须保持中立的态度，并且能驾驭调解现场，引导调解双方围绕主题和主要矛盾、主要事件开展讨论。于是他创新出“六大调解法”。一是“开门见山法”，主要针对当事人诉求单一不复杂的案件；二是“调查分析法”，通过实地调查分析，掌握好第一手资料，掌控调解主动权；三是“旁敲侧击法”，摸清与当事人关联的人或利益，动员多种力量开展协调；四是“角色互换法”，让当事人双方互换角色，思考对方的处境、想法等；五是“心结疏导法”，对当事人进行思想疏通，把解决思想问题和解决实际问题结合起来；六是“法理并举法”，对当事人开展法治宣传和教育，利用道德观念、社会常理说服当事人。

　　文富斌将他的“六大调解法”在实践中灵活运用，化解了一件件矛盾纠纷，充分体现了老同志在工作中依然善于创新。

　　民族优势，在工作中完美体现

　　“因为是本民族，他们要相信我一些，更容易把心里话讲出来，同时我也更了解他们的生活习惯和想法，交流起来更方便……”，文富斌这样和笔者说。

　　威宁是彝族回族苗族自治县，少数民族中彝族比较多。在部分彝族集中的村寨，一些年长的彝族同胞甚至连汉语交流都比较困难，文富斌充分利用他的民族优势，彝汉双语通，很好地弥补了彝族同胞表达诉求受限制的问题，一些汉族领导干部解决不了的纠纷，他参与更容易化解。

　　有一次，他去板底乡调解一件矛盾纠纷，讲了没几分钟，其中一方当事人便用彝语自言自语地骂他(对方不知道文富斌也是彝族)，大概意思是“这厮也是偏袒着对方家，和往次来的人没啥区别，懒得跟他扯，没得继续的必要”，文富斌马上用彝语批评了他，你懂不懂礼貌？算起来我还是你长辈，你不讲规矩、不听招呼，你的事情如何解决？对方只能尴尬地道歉，最终在他晓之以理、动之以情的开导下，双方当事人达成调解协议，一件困扰乡镇多年的邻里通行权纠纷得以化解。

　　文富斌始终把每一件矛盾纠纷当做大事急事来做。不管是物业纠纷、房地产纠纷、婚恋纠纷、借贷纠纷、邻里矛盾，他充分发挥个人特长，及时介入，将大事化小，小事化了，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，及时高效化解各类纠纷，维护社会和谐稳定。

　　近年来，威宁县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“一中心一张网十联户”基层社会治理机制为抓手，发挥县综治中心“中枢”作用，推进行业性、专业性人民调解组织建设，不断提高人民调解工作的社会化、法治化、智能化、专业化水平，满足人民群众多层次、差异化、个性化新需求，促进矛盾纠纷多元化解，实现了信访矛盾纠纷总量大幅下降，推动形成共建共治共享的社会治理格局，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　一审：张杨

　　二审：韩春华

　　三审：马本立