黔西市：“12345”工作法，迈上毒品治理新台阶

　　多彩贵州网讯(通讯员 王敏)黔西市从实际出发，紧紧围绕提升毒品治理体系和治理能力现代化，以“一个标准、两个提升、三个完善、四个深入、五个抓好”深入开展禁毒示范创建，实现吸毒人员、社区戒毒人员、社区康复人员、新增吸毒人员、外流贩毒人员连续六年大幅下降，戒断三年未复吸人员连续六年大幅上升、人民群众对禁毒工作满意度较上年上升40位的“五降两升”的良好局面。

　　“一个标准”全层级压实禁毒工作责任

　　党委、政府在“人、财、物”方面为禁毒工作提供坚实保障，把禁毒工作纳入黔西市“十四五规划”。市委常委会议和市政府常务会议多次专题研究部署解决“吸毒群体庞大”问题、着力解决“减存量”、“控增量”、“防变量”难题。禁毒委充分发展牵头抓总，组织协调，结合实际完善考评制度，优化考核标准、层层压实各级各部门禁毒工作责任，将禁毒工作纳入各乡镇(街道)和市直部门的绩效考核，严格落实市、乡、村“三级书记抓禁毒”工作机制。将禁毒工作纳入纪委巡视巡查内容，对禁毒工作存在的问题，落实责任人、整改措施、整改时限。

　　“两个提升”形成自觉抵制毒品良好氛围

　　一是提升禁毒宣传阵地。建成800平方米禁毒教育基地，完善53所校园禁毒图书角建设，各乡镇(街道)及村(社区)设立405个禁毒宣传栏，打造30个禁毒文化广场。

　　二是提升宣传实效。广泛开展全民宣传教育，市委市政府发布《致全市广大人民群众禁毒公开信》，各乡镇(街道)通过禁毒宣传车、大喇叭、院坝会、板凳会、警民议事会和新时代文明实践中心，开展全方位禁毒宣传，切实营造“拒绝毒品，人人有责”的浓厚氛围。加强重点人群宣传教育，以青少年、外出务工人员、娱乐服务场所从业人员、农村留守未成年人、无业人员等易染毒群体为重点，广泛开展禁毒知识进校园、外出务工人员行前教育、娱乐服务行业从业人员培训等活动，有效预防毒品在重点人群中传播蔓延。

　　“三个完善”不断夯实巩固禁毒工作基础

　　一是完善“一中心一张网十联户+禁毒”基础治理的黔西禁毒新模式。通过风险评估实施分类、分级管理、动态管控，落实网格长、网格员、联户长“1+N”包保措施，每一名吸毒人员的生活状况、思想动态都能及时反馈到禁毒部门，有效防止吸毒人员肇事肇祸行为的发生，切实维护了社会的和谐安定。

　　二是完善的全市30个社戒社康服务站建设。以新的《贵州省禁毒条例》为依据，制作上墙的《社区戒毒社区康复工作流程图》、《社会面吸毒人员风险评估流程图》、《乡镇(街道)社戒社康工作组织架构图》厘清了社戒社康人员管理流程。《社区戒毒社区康复服务站职责》、《社区戒毒社区康复领导小组工作职责》明确了基层禁毒部门基层禁毒部门架构职责。

　　三是完善吸毒人员管理工作档案。本着精准简化禁毒程序、衔接数字禁毒做准备的工作思路，制作了《黔西市社区戒毒工作档案》、《黔西市社区康复工作档案》、《黔西市社会面人员风险评估》应用结构式与非结构式访谈的结合，使禁毒部门更加真实、详实、全面、系统的收集社区戒毒社区康复人员的信息，规范了信息收集过程，科学运用信息制定帮扶计划，为管控服务工作做了指引，极大优化了我市社区戒毒社区康复工作方法。

　　“四个深入”坚决铲除毒品滋生蔓延土壤

　　一是深入体系化集群打击。坚持“挖根、断脉、破网”和“吸必查贩、贩必查吸”一体推进，进一步强化情报研判、侦查经营、合成作战，优化目标案件、跨区域协作管理机制，坚决打击毒品犯罪网络团伙。深挖涉毒犯罪幕后“保护伞”和“关系网”，加强涉毒资产调查，严打涉毒洗钱犯罪，完善体系化集群打击操作规范和涉毒资产查处协作机制，全面提升打击质效。

　　二是深入网络涉毒问题专项整治。坚持网上网下同步作战，加强对小众软件、暗网、深网等涉毒新问题、新动向的研究和反制工作，组织开展“互联网+物流寄递”涉毒案件破案攻坚行动，依法警示、约谈、惩处涉毒企业和企业主，形成打击整治合力。2021年，百日攻坚行动开展以来，黔西市共办理寄递渠道贩卖毒品案件2起，缴获曲马多312.59克。

　　三是深入推进“拔钉追逃”清零行动。强化情报研判，提升人力情报资源能力，与云南边境和境外开展执法合作，落实追逃责任，加大力量投入，全力组织抓捕，确保了在逃“钉子”全部缉捕归案。

　　四是深入开展“清源断流”行动。全面贯彻落实国家禁毒委、公安部战略行动部署，加强源头管控、企业管理和综合整治，全力遏制毒品入境和制毒物品经我市走私出境，充分发挥我市“清源断流”第二道防线作用，切实担当起“环滇堵截圈”的黔西责任。

　　“五个抓好”提升服务禁毒工作实战力

　　一是抓好吸毒人员全面清查。开展吸毒人员“清库”“清隐”“清零”行动，最大限度发现、查处隐性吸毒人员，全面排查失控漏管吸毒人员，切实做到底数清、情况明、管得住，我市未出现吸毒人员脱管失控、滋事惹祸。

　　二是抓好特殊涉毒群体收治工作。完善关爱医院建设，从公安局、卫健局、育才医院等单位抽派人员进驻开展工作，实现病残吸毒人员“应收尽收”目标。我市关爱医院占地面积600平方米，建筑面积1800平方米，设有18间病房68个床位，“办公区、治疗区、住院区、食堂”等一应俱全。2021年7月，按照毕节市相关要求，已将9名病残吸毒人员转入毕节市七星关区关爱医院收治。

　　三是抓好“T+1”工作模式。深入推进“无缝衔接”工作机制，强化乡镇(街道)主体责任，推行购买“第三方服务”方式，细化“出所前和出所后衔接”“一人一研判”等衔接措施，实现2021年强制隔离戒毒出所62人100%接回，全市未发两拒绝两违反、脱管人员。

　　四是抓好推进“平安关爱”行动。落实社区戒毒社区康复人员全部纳入城乡居民基本医疗保险。市疾控中心开设美沙酮药物维持治疗门诊，持续推进药物维持治疗工作。

　　五是抓好集中安置就业，助推回归社会。建成3个集中安置阳光企业和1个集中社区康复中心，对有就业意愿的社区戒毒社区康复人员进行集中安置就业。社区戒毒社区康复活动中心，为集中学习、集中活动提供场所，创新开展社区戒毒社区康复执行宣告、解除宣誓工作。

　　禁毒，承载着人民之福祉、国家之根本，黔西市以更高的标准、更强的动力推进毒品治理体系和治理能力现代化，毒品治理工作迈上了新台阶。

　　编辑：孙延

　　审核：马本立