多彩贵州网讯(通讯员 刘梓越)从威宁县城沿着326国道线往西南方向开车行驶52公里，就到了黑石头镇，2014年，黑石头镇有贫困村9个，其中深度贫困村3个，建档立卡识别贫困人口2871户12222人。贫困一直是限制该镇发展最大的难题。“守着绿水青山过着穷日子”这一现实困境，像一副千斤重担，压在黑石头人的肩头也沉甸甸地压在历届黑石头镇党委政府和广大干部职工的心上。从如何脱贫到如何高质量脱贫，黑石头镇走了五年。

　　要想富，先修路

　　暮冬的黑石头镇观音岩村，静谧安详、山势分明。一条条纵横交错的乡村公路在崇山峻岭间延伸，连通到千家万户。过去观音岩村交通极其不便，只能沿着蜿蜒的山路靠两条腿翻越大山，一路舟车折腾几个小时，村民出行极不方便。

　　谈起过去村里的交通情况，观音岩村半山组村民吴远能现在还心有余悸。“以前，通往镇里只能走坑坑洼洼的小路，去来要5个多小时，家里栽点东西只能靠人背马驼。种出来的庄稼背出去太难，大多都喂了牲口换不成钱。”吴远能说。

　　修路是发展的前提和保障，2014年至今，黑石头镇强力推进交通基础设施建设，修建组组通公路255.720公里，进寨路8.976公里，串户路6880户，实现了所有村组户通路，让群众彻底告别了“出行基本靠走”的历史。

　　“现在路修好了，村里面的人都种上了烤烟等经济作物，车子直接到家门口，运出去很方便，今年家里种了5亩多的烤烟，纯利润算下来也有一两万，比以前好得太多。”吴远能说。

　　因为通路，很多收货商人直接开车走进大山，上门收购。村民们搞起了多元化产业，种的核桃、蔬菜、辣椒、养的土鸡、......不愁卖，收入增加了，村民脸上挂上幸福的笑容，日子过得一年比一年好。

　　要发展，先保障

　　陆坪村是黑石头镇三个深度贫困村之一，日暮苍山远，天寒白屋贫是曾经的陆坪村最真实的写照，陆坪村村民王大石回忆起之前的日子一片感慨，母亲去世得早，父亲既当爹又当妈把自己拉扯大，几片瓦几堆土就垒成一间房子，冬天冷得像冰窖，一年到头靠在地里刨土为生，年景好一点，能有个5千来块的收入。

　　“以前最怕的就是冬天，坐在屋子里，四面八方都来风。”王大石说，而现在，正值暮冬，王大石家早已盖起了新房子，烧上北京炉，屋外天寒地冻，屋内暖意融融。

　　自脱贫攻坚开始，国家政策像春风一样吹到了全国各地，也吹到了乌蒙山的褶皱里，陆坪这个小村子迎来了春天。2016年，政府补助2.23万资金，王大石资金添补了一部分，修建了新房子，一家人欢欢喜喜的搬进了新家。

　　截止2019年，黑石头镇党委政府坚持因地制宜、因户施策，采取拆除重建、加固维修、政府统建、扶贫搬迁等方式，对农户危房进行改造，做到了“应改尽改”，进行农村危房改造2703户，“三改”2346户，县级兜底危改对象共计407户，“十三五”易地扶贫搬迁500户，新增2万人易地扶贫搬迁170户，顺利实现“住有所居”。

　　除了住房保障，黑石头镇党委政府始终把解决“3+1”短板突出问题作为重中之重来抓，深入贯彻落实国务院扶贫开发领导小组《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》，逐村逐户逐人逐项过筛子，全面高质量打赢脱贫攻坚战工作。

　　全面落实各项教育资助优惠政策，建立健全控辍保学机制，持续推进冲刺清零阶段性成果的巩固提升，严格落实“七长”责任制，实行分级负责制，实行教育线、行政线双线合力，多方核查、多措并举、先摸排、后劝返，按照省教育厅控辍保学工作二十条，扎实推进一生一档、一人一策、层层落实，确保该入学的一个不少，已入学的一个不跑，无法入学的送教到家。严格确保3118人建档立卡贫困户子女政策享受到位，实现应助尽助、及时资助。持续加大控辍保学力度，严格落实“一生一案”要求、防止反弹，提高对家庭经济困难学生的资助力度，有效阻隔了贫困的代际传递，全面实现“幼有所育”。

　　全面实行家庭医生签约服务实现应签尽签，建设标准化村卫生室及中心村卫生室，实现每个村都有2名以上合格村医。三重医疗保障、大病专项救治政策全面落实，实现应报尽报、应保尽保、应治尽治、应助尽助。镇内医疗机构严格执行“先诊疗、后付费”，出院“一站式”服务、“一窗口”办理、“一单式”结算服务。建立了“基本医保+大病保险+医疗救助”三位一体的医保扶贫兜底保障机制，确保医保扶贫不落一人，全面实现“病有所医”。

　　全面实施农村饮水安全工程，共投资1872.57万，严格按照保证水质、水量、用水方便程度和供水保证4项指标实施，群众能够及时、方便地获得足量、干净、安全的生活饮用水。解决了贫困户1129户4281人的饮水安全。同时严格落实管护制度和应急供水措施，确保长期稳定发挥作用，让所有农村贫困群众都喝上“放心水”，全面实现“饮有所安”。

　　民生连着民心，民心凝聚民力一系列看得见、摸得着、可持续的扶贫成效日渐凸显，黑石头镇夯实基础向着全面小康之路砥砺前行。

　　脱真贫、真脱贫

　　站在黑石头镇河坝社区海升基地山顶上，向下俯瞰，河坝、开厂苹果产业尽在眼前，万亩苹果树已经采摘完毕，在326国道沿路及794县道沿路，随处可见叫卖苹果的小摊子，一派热闹景象。

　　“村里的产业多了，我们村民的生活越过越好了。”黑石头镇河坝社区建档立卡贫困户朱德荣高兴地说。

　　近年来，黑石头镇依托自然生态优势，以建设“冰心苹果之乡·生态黑石”为主线，对照产业革命“八要素”盘活荒山荒坡土地资源，累计种植苹果50193亩，挂果面积29200亩，完善利益联结机制发展坝区产业，分别在黑石、坝口等23个村，种植辣椒10026余亩，种植标准化蔬菜产业5159.52亩、烤烟9200亩，中药材13000亩，马铃薯73500亩，牛存栏数12160头、羊存栏27344只、猪存栏28813头、鸡存栏31238羽。着力打造“贵州精品苹果第一村”等精品产业村，为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供了夯实的产业基础。

　　“我现在在基地上班，一个天有80块左右的工资，在家门口挣这么多钱对我们农村人来说真是不错。”在基地务工的贫困群众余兴梅说。

　　除了发展产业，就业也是高质量脱贫的路子之一，该镇通过落实产业、服务业、运输等行业落实就业11921人。开发“10+N”就业岗位解决贫困劳动力就业。落实“10+N”就业1001人，2020以来，该镇克服疫情影响、抢抓复产复工的机遇，共输送13339人劳动力外出务工，组织到易地产业基地务工实现就业脱贫，产业和就业相结合，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，变“开发式”扶贫为“参与式”扶贫，增强贫困人口的内在发展动力，提高贫困人口的自主脱贫能力，促进贫困人口增收，实现稳定脱贫。

　　高质量，看实效

　　惟其艰难，更显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。

　　——2020年，黑石头镇苹果产量3.8万吨，产值2.66亿元。

　　——累计发放“小额信贷”2.316亿元，累计贴息492.6万元，贫困户“特惠贷”获得率达100%。

　　——累计实现贫困人口减贫2427户10062人、9个贫困村出列，脱贫对象实现应退尽退。

　　——累计发放财政专项扶贫资金3425.567536万元，备案率100%，拨付率100%。

　　——采集贫困户信息2263户3009人，非贫困户9381户39537人；排查边缘户118户460人，排查脱贫监测户51户223人，全面完成系统数据修正。

　　——引进龙头企业2家，充分发挥带动作用，采取“龙头企业+合作社+农户”的方式，推动易地产业扶贫基地向规模化、标准化、商品化发展。

　　——投入扶贫资金1274.5万元，支持贫困户购买能繁母牛2173头，新组建养牛专业合作社23个，组织2217户养牛贫困户加入合作社，强化防疫、饲草、购销、保险等统一服务，提升养牛产业组织化水平。产仔1463头，实现增值1024.1万元，户均增收7000元。

　　——建立23个产业基地，完成辣椒种植10030亩、完成蔬菜种植5159亩，芸豆种植1600亩，南瓜种植460亩，中药材种植13500亩，组织贫困群众到基地集中务工，惠及贫困人口389人。2877户12222人贫困人口参加城乡医保100%。2427户贫困户全部加入合作社，积极参与管理，对合作社未来的发展出谋划策。

　　这些无不彰显着，黑石头镇脱贫攻坚发展的“韧性”很强。

　　衡量质量的高低，有很多种视角。数据，是最直接的一种，不断延伸的合作触角、不断冲破的发展纪录，都不约而同地印证了一个事实：这是掷地有声的庄严承诺——绝不让一个贫困群众掉队，确保到2020年农村贫困人口全部脱贫，与全国人民一道迈入全面小康社会。这是振奋人心的脱贫实践——2020年11月23日，贵州省宣布剩余威宁等9个贫困县退出贫困县序列，至此，地处威宁自治县腹地的黑石头镇摘掉了贫困的“帽子”。

　　2020年，黑石头镇向着高质量转变，脱贫攻坚与乡村振兴融合发展，站在2020年与2021年这个关键的历史节点上，黑石头镇应势而动、顺势而为、乘势而上，开启崭新生活。

　　编辑：张扬

　　编审：马本立