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大方黄泥塘:四个抓好 服务毕节试验区改革发展

2018-09-06 11:37

  多彩贵州网讯(通讯员李顺发)近年来,大方县黄泥塘镇为确保按时打赢脱贫攻坚战,做好同2020年后乡村振兴战略的衔接,为把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区添砖加瓦,突出四个抓好,服务毕节试验区改革发展。

  抓好生态建设,服务试验区改革发展

  绿水青山就是金山银山。坚定不移地走生态优先、绿色发展新道路,开创美丽黄泥塘建设新局面。

黄泥塘镇产业结构调整 辣椒种植基地

  政府主导,整合力量着力治。一是镇村主导抓,成立生态建设工作领导小组,由党委书记任组长,镇长任常务组长,联系村领导任副组长,成员包括水利移民站、林业站、科技宣教中心、六城同创办公室等责任单位主要负责人。西河村、大坝村、魁书村、松林村、背座村、营新村、黄泥村等沿湖7个村主任任村级河长,分区分段着力加强对吱嘎阿鲁湖、乌溪河、木柏河、凹水河治理保护工作。二是整合力量抓。组织村干部、村民小组长定期对辖区内河道水域湖岸沿线开展整脏治乱工作,在雨季及森林防火危险等级较低的时段,组织森防员参与河道水域湖岸沿线的治理工作。三是发动群众抓。针对节假日游客多、白色垃圾多等特点,依托沿湖村党支部,发动老党员、老干部、老教师等“五老”干部积极参与,组建党员突击队,在节假日前后开展卫生整治突击工作,为游客提供整洁卫生的旅游环境。

 辣椒种植基地

  加强宣传,惩戒约束着力管。一是加强法治宣传。利用新时代农民讲习所、赶场天、群众会、板凳会、支部会等方式,通过农民讲师宣讲、大屏幕滚动播放、发放宣传资料等形式,组织党员群众学习,增强党员群众生态环境保护意识。二是强化巡查管理。整合水利移民站、安监站、林业站、国土所、整治办等部门力量,配合海事处、渔政等部门,定期不定期开展水上执法和巡查,及时处置违规载客营运、非法捕鱼、私挖地基、私搭乱建、向湖域丢弃生活垃圾等行为,推进环湖生态保护工作。三是突出惩戒约束。针对环湖周边群众,发现随意倾倒垃圾的,村支两委按照“村规民约”减少服务等次,并依规处罚当事人负责该区域的1个月的保洁工作。针对外来游客,加强教育劝导,对不听劝导的,在县、镇媒体上进行曝光,对严重破坏生态环境的,移交公安机关追究相关责任。

 经果林种植

  建强机制,常态治水着力护。一是建强资金保障机制。加大沿湖村(居)的环境保护经费保障力度,在吱嘎阿鲁湖、乌溪河、木柏河、凹水河等水域修建固定垃圾池、增设垃圾桶,定期组织车辆清运。争取县级部门支持,增加保洁经费,增设保洁员,加强沿湖卫生的日常维护。二是建强考核机制。以村为单位,将沿湖的西河村、大坝村、魁书村、松林村、背座村、营新村划分为六个责任区,明确职责任务和要求,层层签订军令状,将任务明确落实到人,建立一月一评比,一月一考核,一季一兑现的考核奖惩机制,每月进行交叉考核排名,作为责任区干部和保洁员季度绩效工资和年度考核奖金发放的依据,以考核机制倒逼生态资源环境治理常态化开展。三是建强问责机制。针对村(居)辖区内连续三个月考核倒数的,将对村(居)的河长及责任人启动问责机制,扣除相应工资,同时在镇村干部大会上作表态发言,以示惩戒。

  抓好人才培训,服务试验区改革发展。

  在脱贫攻坚中,黄泥塘镇按照市委“113攻坚战”的战略部署,紧紧围绕2020年建成全面小康的目标任务,依托新时代农民讲习所,以“人才示范工程”为抓手,不拘一格引进人才用人才,引领群众转观念、争脱贫。

  整合培训资源,聚才讲习激活力。把强化技能培训,着力解决就业作为最大的民生工程,将教育培训经费纳入财政预算,整合部门职能和培训资金,搭建技能培训平台,常年举办厨师、家政服务、电工电焊等各类短期培训班。目前,引进省市县的专家10名(省级4人,市级3人,县级4人),镇级农业辅导员11名,乡土人才48名组建师资队伍。采取“人才+讲习所+产业发展+贫困户”模式,积极邀请专家、人才通过新时代农民讲习所,对基地对群众进行讲习,开展政策宣讲,实用技术培训。

人才培训

  创新培训方式,用才讲习培产业。以群众需求为导向、突出特色优势产业,因户施策、因人施教,本着“缺什么、补什么,用什么、学什么”的技能培训原则,力求使培训与群众实际需求精准对接,切实提高培训的精准性、实效性。邀请大方县农牧局罗文忠对农民学员讲习农作物病虫防害、科学的种田种地等知识,让农民掌握专业技能,力求打造出一支有文化、懂技术、有头脑、会经营的新型职业农民;邀请退伍军人徐进到背坐村,着力培育新时代农民天地园草莓基地,开展“固定讲习+现场讲习”亲民化的讲习,由徐进多次向村民“算好草莓经营的经济账,汇好产业发展图”。春风化雨,润物无声。20余名群众率先将自家的土地进行流转,并有30余名群众入股合资,共计50余万元。新时代农民天地园草莓基地带动100余名当地群众务工。

人才培训

  注重培训成效,借才规划建新村。紧盯精准扶贫精准脱贫和万众创业大众创新工作,在政策引导、信息服务、技术支持等方面为学员提供帮助,拓宽创业就业渠道,帮助群众稳定就业,加快脱贫致富步伐。黄泥塘镇立足高水平要求、高起点规划、高标准建设生态移民异地扶贫搬迁住房——幸福新村。借助新时代农民讲习所,针对性地讲解党的政策,动员已搬新房、拆旧房,消除山体滑坡的隐患。通过讲习,群众从不愿搬、不愿拆旧房的观念中解脱,积极响应党的好政策,自己主动拆旧房,迎接幸福新生活。

  人才扶贫、新时代农民讲习所,是引领群众转观念、争脱贫的新引擎。黄泥塘镇还积极融合两者,大力开展人才讲习活动,加快脚步助力脱贫攻坚。

  抓好脱贫攻坚,服务试验区改革发展

  脱贫攻坚,产业是关键。黄泥塘镇认真贯彻落实好省委、省政府关于大幅度调减传统玉米种植面积的总要求,在市、县的具体部署下,结合全镇实际,盯住一个目标(全镇玉米种植控制在2.61万亩以内,非玉米种植面积达9.31万亩以上),着眼两大任务(经济作物占比大幅提高,群众收入大幅提升),全力做好2018年农业产业结构调整工作。

养牛基地

  抓住关键,示范引领带头干。以示范引领加速推动农村产业结构调整。成立以党委书记任组长,党委副书记、镇长任常务组长,副科级领导干部任副组长,镇直各单位负责人、各村(居)支书主任为成员的领导小组,签订责任状、划定责任田、明确责任人,正科级领导年度秋冬种示范点面积不少于1000亩、副科级不少于500亩、支书主任不少于100亩,以关键少数示范带动极大多数,以点带面,线面结合,从内到外延伸,从少到多累积,充分发挥好示范带动作用。

  发动群众,踊跃参与主动干。以新时代农民讲习所为平台,以群众会、院坝会、田埂会为载体,多渠道向群众开展政策宣传,让群众认知政策、理解政策,算清投入账、收入账,充分认识到现代高效特色农业的好处和实惠,通过深入细致的思想工作,用心用情的讲习,使群众内化于心、外化于行,主动削减玉米等传统作物种植面积,积极发展辣椒、皇竹草、经果林、中药材等特色高效经济作物,自觉改变种植传统习惯,自愿调整农业产业结构。

 皇竹草种植基地

  抓实主体,强化龙头带领干。以企业作为链接农户与市场的经济纽带。紧扣现代山地特色高效农业规模化、标准化、市场化要求,积极引进百里花公司,引领全镇辣椒种植。以发展壮大现代农业园区为载体,着力扶持和培育龙头企业、专业合作社、种养大户,建立“村集体+龙头企业+合作社+基地+农户+农技人员”的生产经营模式,着力解决群众生产单一、不善经营的问题,彻底打破传统农业自给自足、只产不销、产量越大产值越小的发展困局。

  抓好制度创新,服务试验区改革发展

  产业是干出来的,干部是管出来的。黄泥塘镇结合“四位一体”考核机制,从体制上找出路、机制上寻突破,找准创新的关键,转变考核思路,以差别化考核破解发展上的不平衡,挖掘各区域板块发展潜力,引导其找准定位、发挥特色、扩大优势,实现优化发展。

  完善机制体制,筑牢思想防线。完善保障机制。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,把村(居)工作经费、党建经费等纳入财政预算,不断增加村(居)干部的报酬,提高他们的工作积极性;完善督查机制。建立跟踪问责制度,对履行责任不到位、工作出现问题的村(居)支部书记约谈问责;完善考评机制。把党建工作纳入村(居)支部书记抓党建述职内容,配套建立“四述四评四争当”机制,四述:一是述党建,看基层组织强不强;二是述扶贫,看脱贫攻坚效果好不好;三是述生态,看环境保护到不到位;四是述经济,看发展进度快不快。四评:一是组织党员评,看基层党建工作开展实不实;二是组织中层干部评,看业务工作能力精不精;三是组织领导评,看统筹协调能力强不强;四是组织群众评,看群众满意度高不高。四争当:一是争当党建先锋;二是争当服务先锋;三是争当脱贫先锋;四是争当发展先锋。

生态建设样板

  “绢帕蘑菇与线香,本资民用反为殃。清风两袖朝天去,免得闾阎语短长。”重拳出击,牵住“思想教育”这个牛鼻子筑牢思想防线,在全镇凝聚合力,上下齐心坚决打赢脱贫攻坚战,不断推进建设全面小康步伐

  强化过程管理,推进任务落实。理清工作思路,深入分析目前面临的新形势、新问题、新机遇,认真谋划新思路、新对策,深入研究推进黄泥塘各项事业发展的新途径、新举措,在全镇形成抓落实、促发展的强大工作合力。一是以年度工作目标体系为总领,压实责任;二是以月工作清单为载体,突出管理;三是以督促跟踪落实为抓手,提高效率。

  突出结果运用,严格兑现奖惩。对工作滞后的村(居)及人员,严格对照机制体制进行考核加减分,正向激励,负面警戒。对被连续两次通报批评的村(居),取消该村年度目标考核奖一等奖的资格,连续三次考核排名倒数后三名或在过程督查中发现弄虚作假、虚报浮夸的村(居),取消联系村领导及该村所有评先选优资格。

作者:李顺发 编辑:袁榜

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