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毕节市易地扶贫搬迁工作纪实
2017-09-22 11:14 作者:孟性荣 来源:毕节市人民政府网
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 大方县凤山乡恒大幸福二村

  9月18日,还未等到夜幕降临,位于金沙县副中心集镇——沙土镇花滩小区广场上便早早热闹了起来——跳广场舞、打羽毛球、骑自行车、在健身设施上锻炼身体……小区里的居民们在结束了一天的忙碌后,总是习惯相聚在此,感受放松的休闲时光。

  走进安置户夏永勤位于14栋3单元的家,各种家具一应俱全,而且收拾得干净整洁。

  “那是没得比哦,简直是两种不同的生活方式!”谈到搬进新居前后的生活对比,夏永勤乐呵呵地说,“以前我们一家4口住在40平方的老房子里,又黑又暗,而且那里不通公路,不通自来水,什么都不方便,现在这里的条件完全不比城里面的差”。

  出了小区就是街道,就能打出租车,小区旁边有医院、有学校、有超市……所以,“不比城里面的差”,这是像夏永勤一样众多外出务过工、见过世面的新居民们,给予花滩小区发自内心的定位。

  除了居住环境的大变样,对于搬迁到这里的群众来说,更重要的是生活方式的改变,以及收入上的保障。“以前种庄稼,一年辛辛苦苦的别说存钱,日子过得都是紧巴巴的。”夏永勤感叹地说,现在随便在周边的超市里上个班,都比以前在家种地好多了,而且还可以照顾上小学的两个孩子,照顾好家庭,“以前真是没想到政府有这么好的政策,能够让我们住上新房子,过上好日子。”

  而和夏永勤一样“改变生活”的,仅在花滩小区就有344户1445人。

  作为沙土镇2016年实施的易地扶贫搬迁安置点,自去年年底开始搬迁入住以来,目前花滩小区已安置完来自沙土镇、后山乡的344户贫困群众1445人,来自不同村寨的他们,已经集中在这里开启了幸福新生活。

  挪穷窝、换穷业、拔穷根——这是开展易地扶贫搬迁的目的所在。

  而作为全省乃至全国脱贫攻坚的主战场,毕节沟壑纵横、山高谷深的地理特征,同样也是易地扶贫搬迁的重点地区。

  为了深入推进易地扶贫搬迁工作,毕节市把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重来抓,并将易地扶贫搬迁纳入县区相关部门年度目标考核重要指标,强化目标督查考核,实行责任追究倒逼,各级各部门紧紧围绕工作职能,扎实服务易地扶贫搬迁工作,统筹推进易地扶贫搬迁工作有力有序开展。

  精准识别是开展安置工作的前提,在精准识别贫困户上,毕节市充分利用大数据手段,综合运用“四看法、比差法、倒推法”和“两议三公开”等识别手段,严格识别程序,按照省确定的搬迁区域条件、搬迁家庭条件和识别登记程序进行对象识别,先后4次对整体搬迁自然村寨和搬迁贫困户进行复核,摸清每个家庭基本信息,使识别工作“村不漏组、组不漏户、户不漏人”。

  在精准识别基础上,利用航拍精准确认搬迁区域,使用二维码信息技术管理搬迁对象档案,利用QQ群、微信群进行工作调度,倒逼基础工作基础数据精准到户到人。其中,毕节“十三五”期间的59292户搬迁对象,全部实现“二维码”管理,为搬迁工作的开展提供了数据支撑。

  解决搬迁群众的就业和增收问题,实现“稳得住、能发展”,是安置工作稳定开展的保障。毕节市在开展搬迁工作中,紧紧围绕脱贫目标,把“以岗定搬、以产促搬”的要求落到实处,通过抓就业、抓产业,多渠道解决搬迁群众的就业和增收。

  在选定安置点时,同步调查安置点周边可提供的就业规模,同步安排园区建设和产业项目以县区为主体,并结合实际探索借鉴“五个三”模式,编印了《毕节试验区易地扶贫搬迁户就业和社会保障政策服务手册》,对搬迁户劳动力状况、就业需求、就业状况进行逐户造册登记,整合资源加强搬迁对象技能培训和就业引导,多途径引导帮助群众实现就业。

  其中,大方县恒大帮扶建设的幸福新村为每户配套2到3个产业扶持或就业增收措施;纳雍县按每人20平方米统一在安置点周边流转土地给搬迁户作为菜园子,每人由县财政配套2000元入股配套产业发展;金沙县各安置点均引进小微企业入驻搬迁社区一楼商铺,就近解决就业;威宁自治县石门乡高潮村安置点依托光伏发电厂、百万蛋鸡养殖产业园、中药材专业合作社落实搬迁群众就业增收措施......这些,解决了安置群众的后顾之忧,为安置工作提供了有力支撑和保障。

  在一系列措施的推动下,毕节易地扶贫搬迁工作初步交上了一份喜人答卷,截止到今年6月30日,2016年全市实际建设的81个易地扶贫搬迁安置点,已搬迁入住12674户58136人,其中建档立卡贫困人口11206户51406人,实际入住率达97.5%,为广大贫困群众早日实现挪穷窝、换穷业、拔穷根提供了基础条件,为毕节更好地打赢决战脱贫攻坚、决胜同步小康战役注入了强劲动力。

编辑:伍应兰  
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