七星关区碧阳街道办事处大兰村
“股权众筹”促村集体与村民双增收
“作为一名老党员,组织上信任我,群众相信我,选我当支部书记,我就要为全村群众负责,尽力当好这个带头人,带领大家共同富裕。”这是张忠2001年当选七星关区大兰村党支部书记时对全村群众的承诺。
碧阳街道办事处大兰村位于七星关区城南郊,面积3.184平方公里。全村共有16个村民组1670户5330人,村支两委共有委员11名。
“2005年以前,村里没有自己的办公场所和集体经济,开会都是在大院里。”12月7日,回忆起以前的大兰村,张忠说。
2005年,随着南部新区建设的全面展开,大兰村作为南部新区建设的主战场,土地陆续被征用,全村90%的村民失去了世代赖以生存的土地,全村失地村民的生产生活面临着很大的困难和挑战。
如何带领失地村民转产转业,发展壮大村级集体经济,成为大兰村一大难题。
为了解决农民转产转业及壮大村级集体经济,通过多次考察和调研,2007年,大兰村利用村级发展基金建成了集商用和办公为一体的村活动中心。接着,该村探索农业、股权众筹模式,由群众投资26.7万余元、村集体投资50万余元合股组建挖机工程队和迎新拆迁公司,公司按照49:51的分成模式运行,其中,群众占49%,村集体占51%。
挖机工程队和迎新拆迁公司的建立,为大兰村探索解决村民失地就业和发展壮大村级集体经济进行了有效尝试。工程队和迎新拆迁公司组建的当年,利润有20万余元,群众分红5.9万余元;2009年利润达51.8万余元,群众分红15.2万余元。
2010年1月,该村与毕节市和信粮油有限责任公司达成了合作协议,在大兰村南安置区打造一个一流的专业粮油批发市场——德丰粮油综合市场,为大兰村解决失地村民就业、盘活闲置资产又开辟了一条新路子。
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2013年,在大兰村全面失地的情况下,为帮助村民统筹安排好征用土地款,让农民所得土地款发挥更大的作用,在区农牧局和碧阳办事处党工委的大力支持下,大兰村经过多次市场考察论证,将发展方案提交村支两委及村“两个议事会”讨论。经过大家充分酝酿论证后,决定采取富村帮穷村的跨区域发展经营模式,牵手朱昌镇伍坪村,利用该村流转出的150亩山地,动员全村村民拿出拆迁征地补偿的闲散资金,以股份制的形式集资入股了6000万元,创办了一个现代化的养殖规模达40万羽的蛋鸡养殖场——鸿达农牧业发展有限责任公司。
公司同样按照群众占49%,村集体占51%的分成模式运行。2015年,公司产值达6700万元,实现利润1500万元,安置大兰村失地村民及当地村民就业150余人。鸿达农牧业发展有限责任公司的建成,为大兰村村集体经济开拓了一个可持续发展道路。与此同时,为解决好村里其他失地村民的生活来源,大兰村还通过培训、介绍等方式帮助村民向运输、餐饮、建筑等行业转产转业。
截至2015年年底,大兰村集体资产(含固定资产)积累已达1.4亿元,村民人均年收入10085元,全村失地劳动力就业率达83%。
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